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财政部部长肖捷发文,房地产税出台以箭在弦上。

2017年11月27日 10:11 ||

随着中国房地产市场政策愈加侧重长短并济,对房地产税的讨论也更为热烈。最近,财政部部长肖捷撰文提出,将“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”,广受关注的房产税似乎“箭在弦上”。

肖捷称:将以此原则为基准,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。那么这一原则 具体内容该如何深入解读呢?

立法先行

在税收法定原则下,任何新税种必须先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。

充分授权

“所谓充分授权,应该是给地方政府充分授权,让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点:“各地房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充分授权,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。”

肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。

分步推进

“分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”

中国政法大学财税法研究中心主任施正文也认为,房地产税立法已至加快推进的关口,经过多年讨论也到了水到渠成之时,明年应当提交全国人大进行审议。“房地产税法起草已经有两三年了,物业税讨论有十多年了,现在到了加速推进的阶段,应当进入快车道。”施正文预计,房地产税法最晚在2020年出台,从加快立法的角度,最好应该2019年通过,这样授权各地从2020年起自主决定是否开征。

所以房地产税征收是早晚的事。那么房地产税法颁布会带来怎样的影响呢?

房地产税具体怎么征收,范围和税率的标准是什么,有没有“免征额”,这些问题都是民众十分关注的。

对于征收模式,有很多声音,也有很多猜测。其中主张是按家庭拥有的房屋套数,第一套房不征税的认很多;还有一种思路是按人均面积,不管是多少套房,扣除一定的人均面积后再征税。

据相关媒体报道,房地产税起征点可能会通过划定“豁免征收面积”来确定,即不超过规定面积的家庭用住宅免征收房地产税。另有说法称人均免征标准可能为60平方米,不过暂无定论。

虽然房地产税法才列入立法计划,距离正式通过和实施还有一段时间,但房地产税法实施后对房地产市场产生何种影响,已广受关注。

那么,征收房产税会有哪些现实意义?

1、开征房地产税后,房子越多、评估价值越高需要缴纳的税就越多。随着成本的增加,很多投资投机者就不会愿意再买房,从而避免社会资源浪费,也有助于财富的调节,实现分配的公平。

2、征收房地产税的影响是多方面的,它会使房地产市更沉稳、稳健,使其以后在运行中间减少泡沫,遏制肆无忌惮地炒作,而且对于把空置房调动出来、加入租房市场也会有好处。

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