北京京创律师事务所-15年专注于家庭房产纠纷 首页

站内搜索

【经典案例】外村妻子离婚后能否享有该村拆迁补偿款?

2018年10月08日 09:40 ||

【案情简介】

1991年,任女士与范家村村民范先生结婚,同年将其户籍迁入该村,自此户籍和土地承包地均在范家村,土地承包期限至202812月止。

20064月,任女士与范先生协议离婚,其户籍未迁出,土地承包经营权也未交回。

2010年,任女士与周家村村民周先生再婚,但未将户籍迁入周家村。

20171月,范家村的部分土地被依法征收,该村获得了相应的征地补偿款。同年8月,范家村就征地补偿款召开社员大会,以村规民约的形式决定不将任女士作为分配对象,原因是任女士离婚后又再婚,已不是本集体经济组织成员,故拒绝分配。

    为此,任女士诉请人民法院判决范家村给付应得的土地补偿费。

【争议焦点】

本案的争议焦点是:任女士是否有权请求分配范家村的土地补偿费。

法院认为:

虽然任女士与范先生离婚,而后改嫁他村的周某,但任女士的户籍仍在范家村,也有独立的土地承包经营权,并且依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《农村土地承包纠纷解释》)第二十二条、第二十四条的规定,任女士有权请求分配土地补偿款。

《农村土地承包纠纷解释》第二十二条:承包地被依法征收,承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的,应予支持。

《农村土地承包纠纷解释》第二十四条:农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

    综上所述,任女士自嫁入范家村,既有该村的户籍,又有独立的土地承包经营权,虽然其间她与丈夫离婚,并改嫁他村的周某,但户籍和土地承包经营权并未随之转出,故综合当事人户籍登记现状、土地承包经营权以及基本生活保障功能等因素,法院判决任女士享有范家村的土地补偿费分配资格。

【京创总结】

确认其是否有权分配土地补偿款要确定如下几点:

1.是否有集体成员资格。

    从法理上而言,集体成员资格属于一种民事身份权,其不仅与自身财产利益密切相关,而且直接决定该成员是否有资格参与分配集体经济利益。在司法实务中,各地人民法院越来越多地采用综合性标准,强调依据户籍、土地承包经营权以及生活保障等因素认定集体成员资格。

在本案中,任女士自从嫁入范家村,就一直拥有该集体经济组织的户籍,享有独立的土地承包经营权,虽然其间离婚并嫁入他村,但其户籍和土地承包经营权并未迁移与转让,加之任女士仍依靠该土地作为基本生活保障,因此,任女士具有范家村的集体成员资格。

2.是否应当排斥集体分配自治权

     农民集体成员享有土地补偿费分配自治权,该权利源于物权法第五十九条、《农村土地承包纠纷解释》第二十四条及村民委员会组织法第二十四条的规定,即可以通过集体成员民主决定的方式分配土地补偿费。

然而,在司法实务中,只要不以相同数额补偿费进行分配的,大多数法院均会直接否定村民的民主决议,责令按相同数额支付补偿款,这种完全排斥集体分配自治权的行为应当予以避免。

     在本案中,法院听取双方当事人的意见,尊重农民集体成员的土地补偿款分配决议,对具体土地补偿数额分配情况进行调解和协商。此外,为防止农民集体分配自治权的异化,应以司法权适当干预分配自治权,避免侵害少数群体的正当利益。

3.是否符合正当法律程序。

    正当法律程序实质内涵为“未经法律的正当程序进行答辩,对任何财产和身份的拥有者一律不得剥夺其土地或住所,不得逮捕或监禁,不得剥夺其继承权和生命”。从内涵的表述可知,其包含三项核心要素,即正确适用法律、充分听取意见与说明裁判理由。

    在本案中,主审法官认真听取双方当事人及诉讼代理人的意见,就任女士为何具有集体成员资格予以解释和说理,并依据物权法第五十九条,土地管理法实施条例第二十六条,《农村土地承包纠纷解释》第二十四条,以及民事诉讼法第一百三十四条、第一百六十二条的规定,判决任女士有权分配范家村的土地补偿费。

当然,任女士享有土地补偿费分配资格,并不意味着享有青苗和地上附着物综合定额补偿费,其对应的权利主体应为农村承包经营户,对此任女士不具有诉讼主体资格。

在具体土地补偿款数额的分配上,既尊重集体成员的分配自治权,让双方当事人充分表达,又符合正当法律程序,真正案结事了,实现法律效果与社会效果有机统一。

 

关键词
离婚
房产
分割
分家
析产
继承
房屋
拆迁
安置
房屋
买卖
纠纷
其他
房产
纠纷
诉讼
常识
地址:北京市海淀区中关村南大街甲6号铸诚大厦B座1501  咨询电话:400-680-5101
Copyright © 2018 law1998.cn. All Rights Reserved.  北京京创律师事务所 版权所有  京ICP备12024978号